之所以今年年初决定开这个会，第一，最根本的原因，就是要把十六大提出的毫不动摇地巩固发展公有经济，毫不动摇地支持非公有经济的发展，在发行行业得到实实在在的落实。
第二，在这个指导方针之下，如何更好地、实实在在地让各种所有制在新的形势下，健康有序快速发展，大家要出主意，想办法。在此，我认为有一个前提要解决，就是我们要总结改革开放近三十年来的经验，要实事求是地肯定民营发行企业在这三十年当中做出的积极贡献，在这个基础上，对现状要做出准确的判断，现在到了什么地步，我们下一步的着力点在什么地方。我们要争取把《出版物市场管理规定》，上升到《出版物市场管理条例》。今天开这个会，就是希望所有的业者都来关心发行产业的发展，为必要的法律法规的制定出主意，想办法。
第三，希望在“十一五”期间，民营发行企业能提高水平，规范经营，争取有大的发展，在三个方面要有大的进步：首先，要增强责任感和使命感，谋划未来，争取民营发行企业成为建设统一、开放、竞争、有序的大市场的建设者和促进者。其次，民营发行企业要找准定位，增强实力，成为高效和有竞争能力的营运商。再次，希望大家在遵守法纪、规范经营上有大的进展，成为诚实守信的文化人，市场竞争有序的维护者。
坦诚地说，中国的出版发行业现在处在一个极为关键的时期，如果再不努力，可能会跟国外的差距更大。当前我们的重要学术期刊，重要的思想创新、科学发现、技术进展、管理经验，在原创方面，在世界上有话语权的东西太少了，而且还有进一步弱化的趋势，这是比较危险的。这是出版发行界必须在今后相当长的一段时间，按照建设创新型国家的要求，要解决的一个大问题。